Арктика известна своими непростыми, а подчас и по-настоящему суровыми климатическими условиями. Но если для туристов это визитная карточка региона, то проживающим в субъектах АЗРФ на постоянной основе необходимо учитывать повышенные требования к своему здоровью. И хотя ситуация с ожидаемой продолжительностью жизни в Арктике не столь однозначна, как могло бы показаться на первый взгляд (3 из 9 субъектов, входящих в состав АЗРФ, находятся в первой половине списка Росстата: Ямало-Ненецкий АО на 14-м месте, Архангельская область на 38-м и Ненецкий АО на 43-м), очевидно, что вопросы, касающиеся ее увеличения, в том числе именно активной части, в Арктике стоят особенно остро.
Несмотря на то, что государство и раньше уделяло внимание теме активного долголетия, кажется, что качественно новый этап в развитии данного направления начался совсем недавно. В частности — с запуском в 2019 году инициативы «Старшее поколение» национального проекта «Демография». Помимо этого, в последние несколько лет стремительно набрал популярность столичный проект «Московское долголетие», в рамках которого людей старшего возраста привлекают к мастер-классам, лекциям, занятиям физической культурой в помещениях и на открытом пространстве, обучают компьютерной грамотности. Общие положительные отзывы о проекте и растущая узнаваемость обусловили масштабирование опыта в другие регионы страны: вслед за «Московским» появились, например, «Колымское долголетие» и «Курское долголетие». Существует ли
Существует ли
Для ответа на этот вопрос проведен обзор существующий практик в сфере активного долголетия в субъектах АЗРФ. В качестве источника информации выступили как материалы региональных СМИ, так и результаты крупных конкурсных проектов в рассматриваемой сфере, например — Всероссийского грантового конкурса «Молоды Душой» (Организатор — Ассоциация волонтерских центров) и Сборник лучших практик «Активное долголетие» от АНО «Национальные приоритеты». Рассматриваемые регионы для удобства сгруппированы на основании рейтинга «Полярный индекс. Регионы».
А — активная политика в области устойчивого развития
В Мурманской области с весны 2022 года усилия общественников и местных властей в целях оказания социально-психологической помощи северянам, попавшим в трудные жизненные ситуации, объединяет проект под названием «Активное долголетие». Организаторы уже подвели первые итоги, проект продолжает работу. В областном центре комплексного социального обслуживания населения (КЦСОН) для людей старшего возраста регулярно проводятся интерактивные лекции по теме здорового образа жизни, а также занятия физкультурой. В прошлом году на базе Единого волонтерского центра стартовал проект «Серебряные волонтеры». В МАГУ волонтеры в рамках «Академии активного долголетия в Арктике» проводят для желающих курсы компьютерной грамотности. А в Апатитах все городские библиотеки объединяет проект «Университет активного долголетия», в рамках которого с 2019 года для пенсионеров и пожилых людей проводятся лекции по самым разных темам — от медицины до экономики.
В Республике Саха (Якутия) в рамках действующей с 2019 года региональной программы «Вместе к активному долголетию 55+» создан и функционирует интернет-ресурс «Активное долголетие в Республике Саха (Якутия)», где централизованно хранится информация о мероприятиях, проектах и социальных инициативах в области активного долголетия. С 2012 года функционирует социально-просветительский проект «Школа третьего возраста», в мероприятия которого, с учетом дистанционного формата, были вовлечены уже десятки тысяч местных жителей. Активный вклад вносят республиканские учреждения культуры и общественные организации. Важную роль в координации всех подобных инициатив играет ГБУ РС (Я) «Ресурсный центр социальной защиты «Победа».
В Ямало-Ненецком АО с 2021 года реализуется проект «Ямальское долголетие», объединяющий несколько десятков партнеров (МБОУ, ИП, АНО и проч.), которым выделяются окружные гранты от губернатора на проведение досуговых, спортивных, культурных и иных мероприятий по тематике здорового образа жизни и активного долголетия. География у проекта достаточно широкая, включающая как города, так и небольшие населенные пункты. Сообщается, что с 2023 года проект распространен по всему региону.
В — умеренная политика в области устойчивого развития
Красноярский край — один из лидеров в области инициатив активного долголетия. Так, по результатам конкурса 2020 года от АНО «Национальные приоритеты» практически каждый третий проект-победитель представлял данный регион. Самый масштабный из них — университет «Активное долголетие», реализуемый с 2012 года и имеющий филиалы во всех районах края, функционирующие на базе центров социального обслуживания населения, в библиотеках и домах культуры. Норильский филиал начал работу в 2021 году на базе Централизованной библиотечной системы города Норильска, среди направлений обучения присутствует английский язык. Также ряд инициатив присутствует и на конкретно арктических территориях: проект «Русская народная кукла» в Норильске и «Уроки предков» в Дудинке.
В Архангельской области за последние несколько лет попаданием в сборники лучших практик активного долголетия были удостоены проекты «Бабушкины каникулы», «Поморские сказы» и «Супер-Старт!». Организатором двух последних выступает Архангельский КЦСОН. В столице Поморья и ряде областных городов с 2022 года усилиями общественной организации «Федерация компьютерного спорта» при поддержке Фонда президентских грантов и областного Правительства реализуется инициатива «Компьютерная грамотность для людей «серебряного» возраста». Также с 2022 года началась реализация проекта «Клуб „Активное долголетие“» при поддержке Благотворительного фонда социальных программ «Мы вместе». В рамках проекта «Школа укрепления здоровья» специалисты медицинской профилактики с желающими проводятся теоретические и практические занятия. Обращает на себя внимание проект «Кегостровская калитка», объединяющий активных женщин в возрасте от 50 до 70 лет. На базе ГБУЗ АО «Архангельский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» с 2013 года функционирует «Студия хорошего самочувствия».
В Республике Карелия местное отделение Союза пенсионеров России организует курсы компьютерной грамотности, а также выступает организатором проекта по развитию серебряного добровольчества «Северные колокола». На базе республиканского КЦСОН реализуется проект «Вместе к активному долголетию», а все желающие предпенсионного и пенсионного возраста привлекаются к занятиям в рамках программы «Здоровье и долголетие». Ежегодно в Петрозаводске проходит спартакиада пенсионеров.
С — недостаточно активная политика в области устойчивого развития
В Республике Коми с 2011 года КРРО ООО «Деловая Россия» реализует социально-образовательный проект «Третий возраст», объединяющий проведение образовательных курсов, мастер-классов и лекториев, а также организацию экскурсий, выставок и других мероприятий. В 2017 году проект получил финансирование из Фонда президентских грантов. В 2019 году был преобразован в «Региональный Центр активного долголетия» с собственным сайтом и группой в социальных сетях. Помимо этого, на базе центров социального обслуживания в муниципалитетах республики созданы клубы «Активное долголетие».
В Чукотском АО в 2020 году средства из фонда президентских грантов в размере более 1,8 млн рублей получил проект «Серебряная молодость Чукотки», также получивший грантовое финансирование от окружного департамента социальной политики. Инициатор проекта — НКО «Фристайл», усилиями которого для пожилых людей также регулярно проводятся курсы оздоровительной гимнастики и чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров на площадке окружного филиала СВФУ имени Аммосова.
В Ненецком АО в 2020 году отметил свое десятилетие «Заполярный общественный университет для людей высокого возраста». Как и несколько десятков муниципальных клубов общения пенсионеров, он функционирует под началом регионального отделения «Союза пенсионеров России». В 2019 на базе местного КЦСОН был создан клуб «Волонтеры серебряного возраста». Ежегодно с участием губернатора на площадке Центра арктического туризма проводится культурно-досуговое мероприятие «Третьему возрасту — достойное долголетие» с участием губернатора. Необходимо также отметить проект «Экскурсовод НАО — серебряный волонтёр» — индивидуальную инициативу, в 2022 году победившую в конкурсе «Молоды душой» и уже успевшую заручиться поддержкой окружных властей и общественников.
Заключение
Активное долголетие для арктических регионов нашей страны — действительно важная тема. Помимо повышенных требований к здоровью, Арктика является местом проживания коренных народов, среди которых особенно велика роль старшего поколения в передаче опыта и традиций, в непосредственном участии в воспитании подрастающего поколения. Увеличение продолжительности жизни, в частности ее активной фазы, таким образом является одним из краеугольных элементов устойчивого развития всего региона. По результатам проведенного обзора можно сделать следующие выводы. Во-первых очевидно, что тематика активного долголетия стремительно набирает популярность именно в последние годы. Это позитивный тренд, которому в комплексе могли способствовать и нацпроект «Демография», и успех «Московского долголетия», и существование ряда грантовых инициатив как на федеральном (в первую очередь — Фонд президентских грантов), так и на региональном уровнях.
Традиционно в большинстве регионов работа с пожилыми людьми проводится усилиями местных КЦСОН и отделений Союза пенсионеров России. Общественные инициативы, получившие грантовое финансирование, в свою очередь нередко используют эту и другую (университеты, библиотеки, учреждения культуры и спорта) имеющуюся инфраструктуру для реализации своих проектов. Представляется, что применительно к Арктике особое внимание должно уделяться масштабированию инициатив на всю территорию субъекта, принимая во внимание удаленность многих населенных пунктов от областных центров и их труднодоступность. Здесь должен находить применение опыт проведения дистанционных мероприятий, который уже достаточно обширен.
Однако в общем также очевидно, что рейтинг «Полярного индекса» как минимум не в точности отражает распределение регионов по рассматриваемой тематике: явных «аутсайдеров» в сфере внедрения практик активного долголетия среди субъектов АЗРФ нет. Да, в отдельных случаях наблюдается более высокий уровень централизации проводимой активности, как в Республике Саха (Якутия) — с единым сайтом, где удобно найти всю интересующую информацию. А в Ямало-Ненецком АО и Красноярском крае отмечаются наиболее схожие с «Московским долголетием» комплексные инициативы, серьезно поддерживаемые ресурсно. Однако повсеместно отмечается возросшая активность НКО и общественников, которая в абсолютном большинстве случаев находит отклик у местных властей, охотно идущих на сотрудничество (предоставление площадок, координация, освещение в СМИ и т. д.).
Кандидат политических наук,
научный сотрудник ЦКЕМИ НИУ ВШЭ